الإطار التنظيمي للوساطة في الإمارات
حتى عام 2021 كانت الوساطة في الإمارات تسكن أحكاماً متفرقة — قسم توفيق هنا، وملحق محكمة هناك، دون إطار اتحادي جامع. جاء قانون اتحادي رقم 6 لسنة 2021 بشأن الوساطة لتسوية النزاعات المدنية والتجارية ليوفر ذلك الإطار. يُقرّ القانون أحكاماً للوسطاء المعتمدين ومراكز الوساطة المرخّصة، ويعترف بالوساطة الملحقة بالمحاكم، ويحمي سرية ما يُقال في الجلسات، ويتيح — وهو الحكم الذي يغيّر السلوك التجاري فعلاً — لاتفاقية التسوية المصادَق عليها من المحكمة المختصة أن تُنفَّذ كسند تنفيذي.
هذه النقطة الأخيرة هي جوهر الممارسة بأسرها في جملة واحدة. التسوية المُبرمة بالوساطة والمصادَق عليها تُحال إلى قاضي التنفيذ كالحكم القضائي تماماً. أما التسوية الخاصة غير المصادَق عليها فهي عقد: إذا تخلّى الطرف الآخر عنها، كانت لديك دعوى جديدة لا ملف تنفيذي. الفجوة بين الموقفين تُقاس عادةً بأشهر من وقت الاسترداد، وتتحدد بأوراق تُنجز قبل التوقيع.
أين الوساطة إلزامية بالفعل
كثيراً ما يفترض الأطراف أن الوساطة اختيارية في الإمارات. في عدة فئات من النزاعات هي بوابة لا يمكن تجاوزها:
| الجهة | نوع النزاع | الموقف |
|---|---|---|
| مركز تسوية النزاعات بالتراضي (دبي) | الدعاوى المدنية والتجارية ضمن نطاقه الاختصاصي | تُحاوَل التسوية الودية قبل أن تقبل المحكمة الابتدائية تسجيل الدعوى |
| مركز فضّ المنازعات الإيجارية (دبي) | نزاعات الملاك والمستأجرين | مرحلة التوفيق تسبق الفصل القضائي |
| وزارة الموارد البشرية والتوطين | نزاعات العمل في القطاع الخاص | التوفيق الوزاري قبل المحكمة العمالية |
| لجنة التوجيه والمصالحة الأسرية | مسائل الأحوال الشخصية والشؤون الأسرية | المصالحة قبل محكمة الأسرة |
تتغير الحدود الاختصاصية وممارسات الإحالة وتتفاوت بحسب الإمارة. اعتبر الجدول تصويراً لشكل المنظومة لا قائمة تقديم إجراءات — نؤكد الوضع الراهن للدعوى المحددة قبل تقديمها.
أين تُدار الوساطة التجارية
خارج البوابات الإلزامية، تجري الوساطة إما بصورة غير رسمية بين الطرفين أو وفق قواعد مؤسسية. الإدارة المؤسسية أشد أهمية حين لا يثق الطرفان ببعضهما بما يكفي للاتفاق مباشرةً على تعيين الوسيط والجدول الزمني والرسوم.
- وساطة مركز دبي للتحكيم الدولي (DIAC). يُدير مركز دبي للتحكيم الدولي (DIAC) الوساطة وفق قواعد وساطة مستقلة عن قواعد التحكيم — التعيين والجدول الزمني والسرية والرسوم تتولاها المؤسسة. تتكامل بطبيعتها مع شرط تحكيم DIAC: يمكن للنزاع التنازل إلى الوساطة والعودة إلى التحكيم داخل مؤسسة واحدة.
- الوساطة الملحقة بالمحاكم. متاحة بموجب قانون الوساطة الاتحادي مع تمركز المحكمة المختصة لتصادق على النتيجة — أقصر طريق من التسوية إلى القوة التنفيذية.
- مركز دبي المالي العالمي (DIFC) وسوق أبوظبي العالمي (ADGM). تُوفر ولايتا القانون العام في المناطق الحرة مسارات تسوية ووساطة خاصة بهما إلى جانب محاكمهما، باللغة الإنجليزية، وهو ما يلائم الأطراف الذين تكون عقودهم وأدلتهم بالإنجليزية.
- الوساطة غير الرسمية. وسيط يُعيَّن مباشرةً من الطرفين. الأرخص والأسرع حيث تظل العلاقة التجارية قائمة؛ هشّة حيث تتداعى، إذ يستلزم كل نقطة إجرائية اتفاقاً مزدوجاً.