Регуляторное · Виртуальные активы

VARA, ADGM и CBUAE — юридическое сопровождение виртуальных активов для регулируемых рынков ОАЭ.

Лицензирование у всех четырёх регуляторов виртуальных активов ОАЭ — VARA, ADGM FSRA, DFSA и федерального Центрального банка — соблюдение Travel Rule, выпуск токенов, кастодиальные услуги, работа биржи, защита при правоприменении и матрица пересечений регуляторов, определяющая, какие лицензии действительно нужны вашему бизнесу.

L.4/2022
Учредительный закон VARA (Дубай)
7
Категорий деятельности VARA
9–15 мес.
Реалистичный срок лицензирования
AED 3,500
Порог Travel Rule

Объём

Что мы делаем для фирм по виртуальным активам.

Лицензирование и структурирование

  • Выбор регулятора — VARA vs ADGM FSRA vs DFSA vs CBUAE
  • Картирование деятельности по 7 категориям VARA
  • Заявки на первоначальное и финальное операционное одобрение
  • Одобрение капитала, управления и ключевого персонала
  • Реестр аутсорсинга и одобрение существенного аутсорсинга
  • Изменения лицензии, добавление категорий, расширение объёма
  • Проектирование групповой структуры для мультиюрисдикционных операций

Выстраивание комплаенса

  • Система политик AML/CFT — VARA, федеральный AMLD, FATF
  • Выбор технологии Travel Rule и договорное подключение
  • Система санкционного скрининга — OFAC, ЕС, Великобритания, ООН, федеральные списки
  • Система рыночного поведения — манипулирование, wash-trading, конфликты
  • Соблюдение правил хранения — сегрегация, квалифицированное хранение, аудит
  • Система управления рисками — операционные, рыночные, кредитные, ликвидности
  • Подготовка whitepaper и одобрение VARA (выпуск токенов)

Правоприменение и защита

  • Ответ на запросы сведений VARA и сопровождение проверок
  • Внутреннее расследование под адвокатской привилегией
  • Письменные возражения регуляторам
  • Защита при санкциях, штрафах, порицаниях и мерах по лицензии
  • Ведение дел о передаче в уголовное производство и параллельная защита
  • Координация между регуляторами (VARA + CBUAE + иностранные)
  • Архитектура работы с информаторами и рассмотрения жалоб

Сделки

  • M&A с VASP — due diligence, одобрение смены контроля
  • Сопровождение выпуска токенов — utility, security, платёжные токены
  • Документация по хранению, прайм-брокериджу и OTC
  • Определение объёма аудита смарт-контрактов
  • Трансграничный банкинг и интеграция платёжных рельсов стейблкоинов
Обсудить ваше дело →

Часто задаваемые вопросы

Какой регулятор ОАЭ лицензирует мой бизнес по виртуальным активам?

Четыре регулятора: VARA (материковый Дубай, кроме DIFC), ADGM FSRA (в пределах ADGM), DFSA (в пределах DIFC), CBUAE (федеральный выпуск стейблкоинов/платёжных токенов). Надлежащий регулятор зависит от вида деятельности и географии, а не от предпочтений.

Какие виды деятельности требуют лицензии VARA?

Семь категорий: консультирование, брокер-дилер, хранение, биржа, кредитование/заимствование, управление/инвестиции, перевод/расчёты. Каждая требует отдельной лицензии с самостоятельными требованиями к капиталу, управлению и операциям. Выпуск токенов регулируется отдельно Сводом правил VARA о выпуске.

Сколько времени занимает лицензирование VARA и во что оно обходится?

Реалистичный срок — 9–15 месяцев. Сборы за подачу заявки — 40–200 тыс. AED за категорию; ежегодный надзор — 100–300 тыс. AED. Выстраивание комплаенса обычно обходится в 500 тыс. – 2,5 млн AED сверх регуляторных сборов.

В чём состоит обязанность по Travel Rule?

Сведения об отправителе/получателе должны сопровождать переводы VA свыше 3 500 AED. VASP в ОАЭ обязаны использовать совместимый протокол Travel Rule (TRP, Sygna, Notabene, Shyft). Входящие переводы от контрагентов, не являющихся VASP, требуют усиленной риск-ориентированной проверки.

Может ли иностранная биржа работать в ОАЭ без местной лицензии?

Нет. С 2023 года VARA активно применяет меры против нелицензированного продвижения в Дубае. Три законных пути: биржевая лицензия VARA; соглашение с лицензированным в ОАЭ вводящим брокером; либо надёжный геофенсинг с операционной дисциплиной, выходящей за рамки блокировки по гео-IP.

Что происходит, если VARA открывает правоприменительное дело?

Запрос сведений → проверка → предварительные выводы → 21 день на письменные возражения → окончательное решение (предупреждение, штраф, изменение, приостановление, отзыв). Решающими являются первые решения об объёме ответа, привилегии, внутреннем расследовании и уведомлении заинтересованных сторон.

Как режим платёжных токенов CBUAE взаимодействует с VARA?

Стейблкоины, привязанные к дирхаму: только эмитенты, лицензированные CBUAE; распространяют только уполномоченные учреждения. Стейблкоины в иностранной валюте: эмитент зарегистрирован в CBUAE + распространение через лицензированного VASP/PSP. Кастодиальная деятельность может повлечь одновременно VARA И CBUAE — картирование пересечений критически важно при структурировании.


Последнее обновление: 1 мая 2026 г. Только общая информация — не является юридической консультацией. Свяжитесь с нами для консультации по конкретному вопросу.

Создаёте или масштабируете бизнес по виртуальным активам в ОАЭ?

Стратегия VARA, крипто в ADGM, федеральные стейблкоины, защита при правоприменении — ответ партнёра в тот же рабочий день.

Задание для нашей команды →